Článek
Kyjev požádal o vstup do EU několik týdnů poté, co Rusko napadlo Ukrajinu. Žádost Kišiněva následovala krátce poté.
Obě země zahájily formální jednání s EU loni, ale Budapešť má výhrady k pokračování procesu. Pro zahájení projednávání jednotlivých kapitol, v nichž musí sladit svou legislativu s unijní, je přitom potřeba jednohlasného souhlasu sedmadvacítky.
Protože maďarský premiér Viktor Orbán blokuje otevření jednotlivých kapitol, Evropská komise navrhla vlastní postup, kdy se projednají jednotlivé oblasti sahající od energetiky po právo i bez formálního rozhodnutí o zahájení jednání.
Návrh jednat bez souhlasu Maďarska
Ukrajinský vicepremiér a ministr pro evropskou a euroatlantickou integraci Taras Kačka řekl listu The Financial Times, že doufá, že se podaří Budapešť přesvědčit, aby umožnila projednávání jednotlivých kapitol. Je přesvědčen, že Maďarsko z „úcty“ pozmění svůj postoj, ale dodal také, že „je skutečně optimističtější než mnoho dalších lidí“.
„Mezitím jsme však dostali nabídku od unijních institucí a dalších členských států, abychom zahájili technickou práci na kapitolách, čehož si opravdu velmi vážíme,“ řekl Kačka listu.
Podle něj je důležité postupovat v reformách pro sladění předpisů dál „bez jakýchkoli přerušení, protože přerušení přístupových jednání povede, dá-li se to tak říci, k rozpadu reforem“.
I nejmenovaný vysoký moldavský představitel sdělil FT, že vedení Moldavska o této možnosti jedná s komisí a že široce podporuje postup v technické oblasti bez formálního rozhodnutí o otevření a uzavření kapitol.
Tento postup by umožnil oběma zemím pokročit ve slaďování předpisů i bez souhlasu Maďarska. Pokud by Budapešť změnila postoj, země by byly připravenější a proces by se urychlil. „Teoreticky byste mohli kapitolu otevřít a uzavřít v jeden den,“ řekl unijní úředník.
„Představitelé v Kyjevě nám říkají, že dokonce i vojáci na frontě si uvědomují absenci postupu v technických jednáních v Bruselu,“ upozornil nejmenovaný evropský diplomat. „Musíme najít nějaký způsob, jak dosáhnout pokroku,“ dodal.
Další možnost
Má to i svá rizika, může se třeba zmenšit chuť Moldavska a Ukrajiny provést bolestné politické reformy, ale je to pořád lepší než zastavení reforem v obou zemích, uvedli představitelé EU.
Předseda Evropské rady António Costa by rád prosadil změnu pravidel o procesu vyjednávání, kdy by se kapitoly mohly projednávat na základě souhlasu většiny zemí a ne všech. Jejich uzavření by už vyžadovalo jednomyslnost. I tato změna by však vyžadovala souhlas Budapešti.
