Článek
„Spojené státy potvrzují, že významný, úmyslný a soustavný ozbrojený útok Ruské federace přes dohodnutou demarkační linii na území Ukrajiny bude považován za útok ohrožující mír a bezpečnost transatlantického společenství,“ stojí v návrhu mírové dohody.
„V takovém případě prezident Spojených států při výkonu své ústavní pravomoci a po okamžitých konzultacích s Ukrajinou, NATO a evropskými partnery stanoví opatření nezbytná k obnovení bezpečnosti. Tato opatření mohou zahrnovat ozbrojené síly, zpravodajskou a logistickou pomoc, ekonomické a diplomatické kroky a další opatření, která budou považována za vhodná. Společný hodnotící mechanismus s NATO a Ukrajinou posoudí každé tvrzené porušení,“ píše se dále v dokumentu, jehož celé znění zveřejnil Axios. Pravost pak serveru potvrdil vysoce postavený americký úředník.
Podle něj se v dokumentu dále píše, že členové NATO, včetně Finska, Spojeného království, Německa, Polska a Finska potvrzují, že „bezpečnost Ukrajiny je nedílnou součástí evropské stability, a zavazují se jednat ve shodě s USA při reakci na jakékoli kvalifikované porušení, čímž zajistí jednotný a důvěryhodný odstrašující postoj“.
Dokument stanovuje, že tato bezpečnostní garance je v platnosti po dobu deseti. „S možností prodloužení na základě vzájemné dohody.“
Podle amerického úředníka Trumpova administrativa považuje navrhovanou bezpečnostní záruku za „velké vítězství“ pro ukrajinského prezidenta Volodymyra Zelenského a pro dlouhodobou bezpečnost Ukrajiny.
Zpravodajský server Axios k tomuto návrhu uvedl, že cílem Zelenského je získat silné bezpečnostní záruky, které jeho americký protějšek Trump vůbec poprvé skutečně nabídl.
Ukrajina ovšem bude muset učinit „bolestivé ústupky“, připomněl Axios. Zavázala by se totiž k 28bodovému mírovému plánu, který velmi zvýhodňuje Rusko. Dostalo by totiž celý Donbas, Ukrajina by zredukovala armádu na 600 tisíc vojáků a vzdala se zbraní dlouhého dosahu. Americký Institut pro studium války (ISW) tento plán označil za kompletní kapitulaci.
Zelenskyj návrh mírové dohody dostal písemně ve čtvrtek. List The Financial Times (FT) k tomu uvedl, že USA očekávají, že jej podepíše do týdne, aby jej pak mohly prezentovat Moskvě koncem listopadu a proces zkraje prosince dokončit. FT doplnil, že za týden je velmi nepravděpodobné, že by Ukrajina dohodu podepsala, neboť má k několika z 28 bodů výhrady.
Co říká článek 5
- Citace ze Severoatlantické smlouvy: „Smluvní strany se dohodly, že ozbrojený útok proti jedné nebo více z nich v Evropě nebo Severní Americe bude považován za útok proti všem, a proto odsouhlasily, že dojde-li k takovému ozbrojenému útoku, každá z nich uplatní právo na individuální nebo kolektivní obranu, uznané článkem 51 Charty Spojených národů, pomůže smluvní straně nebo stranám takto napadeným tím, že neprodleně podnikne sama a v souladu s ostatními stranami takovou akci, jakou bude považovat za nutnou, včetně použití ozbrojené síly, s cílem obnovit a udržet bezpečnost severoatlantické oblasti. Každý takový útok a všechna opatření učiněná v jeho důsledku budou neprodleně oznámeny Radě bezpečnosti. Tato opatření budou ukončena, jakmile Rada bezpečnosti přijme opatření nutná pro obnovení a zachování mezinárodního míru a bezpečnosti.“
- Aby mohl být článek 5 aktivován, musí být nejdříve spuštěn článek 4 (konzultace partnerů v NATO) a musí existovat důkazy, že útok na území postiženého státu skutečně pochází ze zahraničí. Dotčený stát pak požádá o uplatnění článku 5. Žádost posoudí Severoatlantická rada, ve které každého z členů reprezentuje jeden jeho zástupce. Tato rada rozhoduje jednomyslně. Do případné odpovědi se nemusí zapojit všechny členské státy.