Povstalci stupňují násilnosti, jejich útoky, často připravované ze sousedního Pákistánu, jsou důmyslnější a vláda prezidenta Hamída Karzáího má problém s korupcí, tvrdí koncept zprávy, jejíž finální verze má být zveřejněna až po listopadových volbách nového prezidenta USA.

Zpráva bude vůbec nejkomplexnějším posudkem vývoje událostí v Afghánistánu od invaze po leteckých útocích na Spojené státy 11. září 2001. Dokument shledává pár úspěchů, třeba budování afghánské armády. Na druhou stranu ale situaci v zemi destabilizuje obchod s opiem - podle odhadů tvoří polovinu afghánské ekonomiky, a útoky povstalců.

To si administrativa prezidenta George Bushe uvědomila a do země už vyslala posily. Podle zprávy s tím Bílý dům neměl tak dlouho váhat, což je problematické vzhledem k letošnímu navyšování počtu amerických vojáků v Iráku.

Henry A. Crumpton, bývalý šéf protiteroristického oddělení na ministerstvu zahraničí, tvrdí, že správné vedení chybí nejen ve Washingtonu, ale i v evropských metropolích, a proto se závazky po leteckých útocích na USA nenaplnily.