Článek
Za loňský rok dorazilo do EU celkem 5,8 miliardy zásilek – čtyřikrát více než v roce 2022. Téměř všechny přicházejí z Číny, především přes Temu, Shein nebo AliExpress, čínská online tržiště s nízkými cenami.
„Naše kapacity to převyšuje výrazně, až dramaticky, a to platí pro všechny celní správy v unii,“ popsal situaci mluvčí Celní správy Richard Zeman. Zatímco v roce 2023 doputovalo do Česka zhruba tři miliony zásilek nízké hodnoty, loni to bylo už 105 milionů. „Letos může být tento počet zhruba dvojnásobný,“ varoval Zeman.
Nová evropská pravidla zásadně změní způsob, jakým lidé nakupují levné zboží z Asie. Unie ruší dosavadní výjimku, podle níž se na zásilky ze zemí mimo EU do hodnoty 150 eur, tedy zhruba 3750 korun, nevztahovalo clo. Právě tato hranice umožnila masivní rozmach levných objednávek, které do Evropy proudily v miliardách kusů ročně.
Změnu vidí unijní státy jako nutnou – přestože přibývá kontrol, objem zásilek roste mnohem rychleji. Celníci zvládají prověřit jen osm kusů z každých sto tisíc. Francouzský úřad pro ochranu spotřebitele přitom zjistil, že až 75 procent testovaných výrobků z online tržišť nesplňuje předpisy a téměř polovina z nich je nebezpečná.
Problém je také v podvodech při celním řízení. Část obchodníků záměrně uvádí nižší hodnotu zboží, aby zásilka zůstala pod hranicí 150 eur a vyhnula se clu i dani z přidané hodnoty. Z celkových 3 312 zásilek zkontrolovaných při podrobnějším prověřování zachytili čeští celníci chybu v celním prohlášení průměrně u každé třetí.
Clo od července
Od července 2026 budou zásilky v hodnotě pod 150 eur nově podléhat clu – nikoli paušálně za balík, ale třemi eury, tedy zhruba 75 korunami, za každou kategorii zboží v zásilce. Zákazník, který si objedná tričko, sluchátka a dekoraci, zaplatí na clu devět eur, tedy zhruba 225 korun.
„Zavedení paušálního cla za každou položku v košíku zásadně mění matematiku nákupů z Asie,“ prohlásil David Chmelař, ředitel Heureka Group, provozovatele předního českého srovnávače zboží. „U drobných položek, jako jsou kryty na mobily nebo doplňky, může cena vzrůst i o stovky procent.“
Celní správa očekává, že po spuštění cla dojde k dočasnému poklesu počtu zásilek směřujících do Česka. Podobný efekt měly celní změny v minulosti, zabraly však jen krátkodobě a po roce se objemy vrátily na původní úroveň.
Heureka změnu vítá jako narovnání podmínek. „Domácí e-shopy musí splňovat přísné unijní normy na bezpečnost, recyklaci i ochranu spotřebitele. Zrušení výjimky na clo vnímáme jako krok k férové soutěži,“ dodal Chmelař.
Poplatek za zásilku
Od listopadu 2026 přibude ještě samostatný poplatek za zpracování zásilky, odhadovaný na přibližně dvě eura. Dohoda Rady EU a Evropského parlamentu z března 2026 navíc přesouvá odpovědnost za celní formality z koncového zákazníka na e-commerce platformy. Ty budou muset zajistit správné celní prohlášení ještě před odesláním zboží do Evropy.
Zásadní bude i zřízení centralizované digitální platformy EU Customs Data Hub s využitím umělé inteligence, která bude analyzovat rizika zásilek ještě před jejich vstupem do unie. „Sjednotí se zde celní systémy všech 27 členských států a vznikne centrální rozhraní pro podávání celních prohlášení,“ popsal Zeman. Systém se spustí až v roce 2028, fyzické kontroly zůstanou na národních pracovištích.
Na změny se připravují i samotné platformy. „Plánujeme zavést model, v němž bude Temu vystupovat jako prodejce a dovozce zboží, čímž převezmeme odpovědnost za produkty,“ uvedl při slyšení v Evropském parlamentu Leonard Klenner z vedení Temu. Firma zároveň tvrdí, že rozšířila fyzické kontroly a laboratorní testování výrobků před odesláním do EU.
Mise do Pekingu
Evropský parlament vyslal před pár týdny do Pekingu a Šanghaje devítičlennou delegaci výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů – první parlamentní misi do Číny za osm let. Zástupci parlamentu se setkali s čínskými úřady i vedením velkých platforem.
Vedoucí delegace, německá europoslankyně Anna Cavazzini, vysvětlila důvod cesty. „Chceme vzkázat, že je naprosto zásadní, aby vnitřní trh nebyl zaplavován dumpingovými produkty z Číny,“ prohlásila.
Peking nedávno zveřejnil nové strategické pokyny pro e-commerce platformy, v nichž se zavazuje k větší harmonizaci s mezinárodními pravidly a k posílení kontroly zboží ještě před odesláním do zahraničí.
