Článek
„Česko roste pomaleji než podobné země. Jedním z důvodů je, že růst brzdí i náš daňový mix,“ prohlásil ve čtvrtek ředitel PAQ Research Daniel Prokop. Stát podle něj vybírá více než podobné země na zdanění práce a zisku firem, což se projevuje na slabší ekonomické aktivitě. Menší podíl inkasa tvoří zdanění majetku a spotřeby, které přitom hospodářský růst nebrzdí.
Výpadky příjmů by mělo Česko kompenzovat zvýšením majetkových a spotřebních daní nebo přiblížením zdanění živnostníků k zaměstnancům. Podle studie by taková reforma přinesla státu dodatečné příjmy 73 miliard korun, zároveň by v dlouhodobém horizontu zrychlila hospodářský růst zhruba o půl procentního bodu.
Další problém vidí Prokop v tom, že efektivní sazba veškerých daní v Česku je nižší pro vysokopříjmové domácnosti než pro nízkopříjmové. To podle něj vytváří problém. Až třetina lidí v Česku chudne a nedokáže vytvářet úspory, přestože má práci.
Autoři studie navrhují zvýšit daňovou slevu na poplatníka a zároveň mechanismus jejího snižování při nadprůměrných příjmech. Zároveň by se sleva měla valorizovat na základě růstu průměrné mzdy, totéž by platilo i pro slevy na děti.
Štědré paušály a švarcsystém
„Chceme podpořit ekonomický růst a snížit chudobu. Proto snižujeme zdanění nízkopříjmových zaměstnanců a motivujeme firmy k vyšším investicím zrychlením odpisů. To snižuje daňový výběr, ale ostatní změny to kompenzují,“ popsal návrhy ředitel Centra veřejných financí Petr Janský.
Zdůraznil, že navrhovaná reforma, kterou autoři představují i na webu Chytřejší daně, by zvýšila příjmy polovině českých domácností.
Experti také volají po zrušení daňových slev, ze kterých těží zejména vysokopříjmové domácnosti. Například limitu na sociální pojištění. Doporučuje také přiblížit zdanění a odvody živnostníků těm zaměstnaneckým, mimo jiné omezením paušální daně.
Skutečné výdaje některých živnostníků jsou podle expertů výrazně nižší než výdajové paušály, které uplatňují. Největší rozdíl je podle nich u takzvaných kancelářských profesí s vysokými příjmy a nízkými náklady, tedy třeba v IT. Tam je rozdíl více než čtyřnásobný. Danění živnostníků je také výrazně výhodnější než u zaměstnanců v podobné pozici. U jednotlivých OSVČ se pak liší i podle druhu podnikání.
Část OSVČ těží ze štědrých paušálů
Stát by měl podle expertů také řešit problém nelegálního švarcsystému, v němž lidé formálně pracují jako osoby samostatně výdělečně činné, ve skutečnosti jsou ale zaměstnanci. Firmy za ně neplatí odvody na sociální a zdravotní pojištění a neposkytují zaměstnanecké výhody, jako je dovolená nebo nemocenská.
Týká se to nejen nejčastěji zmiňovaných provozovatelů restaurací či kadeřnictví, ale třeba i firem v IT službách. Podle odhadů takto stále pracuje sto tisíc až 175 tisíc lidí. I kvůli švarcsystému má Česko nejvyšší podíl OSVČ mezi evropskými průmyslově orientovanými ekonomikami, poznamenávají experti.
Navrhovaná reforma také počítá s podporou firemních investic zrychlením odpisů nebo zavedením daňového bonusu pro investice na vědu a výzkum. Náklady těchto opatření by podle expertů výzkumných institucí částečně mělo kompenzovat zvýšení korporátní daně o procentní bod na 22 procent.
Výpadky příjmů by dále měly pokrýt úpravy jiných daní. Materiál navrhuje zvýšení zdanění nemovitostí s ohledem na hodnotu pozemku, doporučuje také zrušit osvobození zdanění zisku z prodeje investičních nemovitostí. U spotřebních daní reforma navrhuje zavedení daně na tiché víno i na slazené nápoje či zvýšení daně na pivo. Doporučuje také zavést valorizaci sazeb spotřebních daní, aby se míra zdanění v čase nesnižovala.
Nynější špatně nastavený daňový systém podle studie nejen brzdí ekonomický růst, ale kvůli nadměrnému danění nízkopříjmových domácností posiluje chudobu a obsahuje nesystematické výjimky, které s úniky omezují výběr daní a oslabují férovost systému.
Navíc stát nevybírá dost na potřebné veřejné služby a klíčové investice. „Veřejné finance jsou pod tlakem a financování závazků investovat do obrany, vzdělávání nebo infrastruktury není dlouhodobě udržitelné,“ konstatují autoři studie.
