Článek
Co jste říkal na slova amerického velvyslance z minulého týdne? Uvedl, že musíme plnit své závazky NATO a postupně vydávat 3,5 procenta HDP přímo na obranu a 1,5 procenta na doprovodné výdaje.
Je to náhled Spojených států, je to jejich vidění věci. Není to hodnocení aliance, to je založeno na úplně jiných metodikách. Něco se může jevit jako neplnění, pokud jde o procenta, ale v tom souboru kritérií může Česká republika v rámci aliance vycházet úplně jinak.
Je to součást agendy současné americké administrativy, za kterou ale musíme vidět skutečný geopolitický zájem Spojených států.
Vy se tedy necítíte zavázáni dohodou z Haagu, kterou loni uzavřela vláda Petra Fialy (ODS), že se do deseti let dostaneme na zmíněných dohromady pět procent HDP na obranné výdaje?
My se musíme cítit zavázáni současným zákonem o financování obrany České republiky, který hovoří o dvou procentech HDP, které se budou vynakládat na obranu. V Haagu se přijal závazek, který ale u nás nemá oporu v zákoně. Je to závazek alianční.
Všechny alianční státy nyní pracují na tom, jak to uchopit. Jsme v roce 2026, nejsme v roce 2035. Nepředbíhejme budoucí vývoj. Systém obranného plánování NATO se tomu přizpůsobuje. V roce 2026 přemýšlejme, uvažujme.
Ten závazek tedy ctíme, nebo nectíme?
Ctíme. Ale je to až za deset let. My ctíme, že závazek byl přijat. A teď se musí vymyslet cesta, jak k němu směřovat.
Premiér řekl, že v současné době k těm 3,5 procenta výdajů na obranu nesměřujeme. Ale to řekl v současné době, teď. Přemýšlejme nad tím tak, jak přemýšlí ostatní státy. Nedělejme si iluze, že to je jenom u nás.
Od roku 2014 se výdaje na obranu zvedly o 400 procent. My dnes máme rozpočet na obranu, který je 154,8 miliardy. To jsou peníze, o kterých se nám ještě před několika lety ani nesnilo. Máme historicky jedinečnou úroveň podpory, pokud jde o rozpočet, vládu, společnost.
Jaký by měl být rozpočet příští rok? Původně jste říkal, že by měl být o 60 miliard korun vyšší.
Ne. Tady došlo k velkému zmatení, které udělali cíleně někteří politici, ale i média. Já jsem nikdy neřekl, že ten rozpočet vzroste o 60 miliard. To bylo na výboru pro obranu, tam se prezentoval návrh státního rozpočtu a v jeho rámci je také predikce vývoje.
Toto jsou čísla, která byla z predikce vývoje Ministerstva financí, ne naše. Oni si to vyčetli v návrhu státního rozpočtu a spojili to s tím, že Zuna má ambici přidat 60 miliard navíc z roku na rok.
I prezident Petr Pavel řekl, že je nezodpovědné snižovat výdaje na obranu.
My dáváme historicky nejvyšší výdaje na obranu, ale přitom jde hodnocení dolů (Zůna mluví o hodnocení připravenosti naší armády ve Zprávě o zajištění obrany ČR - pozn. red.). Kde je tedy ta chyba?
Fialova vláda původně plánovala na obranu dávat víc.
Kde je potom ten problém? Je ten problém v penězích? Asi je to v koncepčním rozvoji.
Dáváte méně, než plánovala v návrhu rozpočtu Fialova vláda.
To je pravda, ale proč jsou ty zprávy takové? My jsme naplánovali výstavbu těžké brigády, když jsme měli rozpočet nějakých 80 miliard. A měla být do určité doby dosažena. Potom se zvedne rozpočet na obranu na více než 150 miliard v roce 2024 a výstavba těžké brigády se odloží o osm let s odůvodněním, že nejsou peníze. Vám to dává smysl?
Mluvíte o tom, že nejsou důležité peníze, ale schopnosti. Náčelník generálního štábu Karel Řehka nicméně říká, že jsme šest až deset let ve skluzu právě ve schopnostech.
Ale kdo ho zavinil? Jestliže si teď náčelník generálního štábu stěžuje, že existuje takové zpoždění, tak se ptejme na logiku jeho uvažování, protože to bylo jeho rozhodnutí.
Vraťme se k penězům. Když říkáte, že rozpočet na obranu nebude v příštím roce vyšší o 60 miliard, jaký by měl podle vás být?
Už se vede prvotní jednání a bylo přijato zajímavé opatření. Rozhodlo se, že se předsune zpracování Koncepce výstavby Armády ČR do roku 2040 do května letošního roku. Díky tomu bude nová koncepce projednávána ve stejné době jako rozpočet na rok 2027 a výhled na roky 2028 a 2029. Aby spolu oba dokumenty korespondovaly.
Rozpočet na obranu se adekvátně posílí v dalších letech přesně v souladu s tím, co bude naplánováno ve výstavbě armády.
Všimněte si, že náčelník generálního štábu a různí komentátoři sice říkají, že jsme oproti původní projekci snížili rozpočet o 20 miliard, ale proč nikdo nikdy neřekl, jaké to bude mít dopady na akvizice? Rozpočtem na rok 2026 jsou všechny strategické a zvlášť významné projekty nedotčeny a běží.
Chápu správně, že výdaje na obranu v příštím roce porostou, jen není jasné o kolik, to se určí podle koncepce?
Ano. Určující bude diskuze o koncepci výstavby Armády České republiky. Finanční prostředky z rozpočtu budou odpovídat tomu, co realisticky, věcně, z hlediska našich bezpečnostních potřeb, bude odsouhlaseno.
Rok 2026 je přechodový rok, pro nás jsou kritické roky 2027 až 2031. V tomto období vrcholí naprostá většina projektů vyzbrojování, které se váží na požadované schopnosti armády. Ty klíčové, páteřní, nejdůležitější. Tam potřebujeme zachovat trend, aby výdaje na obranu odpovídaly tomu, co je zavázané. To je všechno už podepsané.
Říkáte, že respektujete závazky z Haagu. Očekáváte tedy, že už nastoupíme cestu a začneme se přibližovat cíli?
Ale ta otázka takhle vůbec nestojí. Všechny členské státy teď řeší, jaké zvolí způsoby a mechanismy. Jsme v roce 2026.
Chápu však správně, že výdaje na obranu by měly do vámi zmíněného roku 2031 každoročně růst?
Přesně tak.
Myslíte si, že vše vysvětlíte i americké administrativě? I v souvislosti s tím, jak nyní prezident Donald Trump naložil se Španělskem, které silně zkritizoval také za to, že odmítají závazek pěti procent na obranu a doprovodné výdaje?
To je hodnocení americké strany.
Jenže americká administrativa může říct Česku to samé, co řekla Španělsku: Zastavíme s vámi veškerý obchod.
Je to hodnocení americké strany, není to hodnocení aliance.