Husajn po něm sdělil podmínky, za nichž by emigroval. Především požadoval pro sebe mezinárodní záruky bezpečnosti. Ty mu měla dát právě Liga.

S nabídkou přišel v listopadu  zesnulý prezident emirátů šejk Zajed Bem Sultán Nahajan. Zveřejnil to jeho syn, korunní princ Abú Zabí.

Přestože byly známé podmínky, za nichž by Husjan byl ochoten odejít do exilu, nebylo jasné, zda skutečně emigruje. Egyptský prezident Husní Mubarak popsal iráckého prezidenta jako "komplikovaného člověka, u něhož nikdo neví, co si myslí".

Některé arabské země se proti návrhu emirátů postavily, a proto nakonec nebyl na zasedání Ligy arabských států předložen. Představitel Ligy v USA Hussein Hassouna řekl CNN, že vůdci zemí byli návrhem zaskočeni: "Podle mě se tak citlivé téma dopředu dostatečně neprojednalo."