„Zveřejníme všechny platné smlouvy uzavřené na jednotlivých ústředních správních úřadech a budeme zveřejňovat veškeré nově uzavřené smlouvy,“ tvrdila vláda ve svém červencovém programu. Ale již 20. listopadu schválil kabinet změnu v protikorupčním programu. „Výše sjednaných či smluvních odměn u jednotlivých fyzických osob se zveřejňuje pouze se souhlasem daného poradce.“

Již pět let ukládá koncepce boje proti korupci státním orgánům zveřejňovat na internetu všechny externí poradce, konzultanty či analytiky včetně jejich smluvních odměn. I když na stránkách některých úřadů nebylo jednoduché tyto údaje najít, protože se skrývaly tu pod termínem „boj proti korupci“, jinde pod „otevřenými daty“ či „povinně zveřejňovanými informacemi“, úřady svůj úkol plnily. Např. ministerstvo pro místní rozvoj vyvěšovalo celé smlouvy.

Až doteď. Údaje o tom, na kolik si přišli externí poradci, ze stránek postupně mizí. Proč? Jak tvrdí vláda, důvodem je GDPR, tedy obecné nařízení o ochraně osobních údajů, které platí od konce května.

Vláda se přitom odvolává na konzultace s Úřadem pro ochranu osobních údajů.

Sumy z webů mizí

Přizpůsobit se budou muset všichni ministři. Každý ale po svém. Okamžitě reagovalo ministerstvo dopravy. Byť vláda rozhodla, že dosavadní přehledy poradců i s jejich odměnami zůstanou na stránkách beze změny, na webu resort dopravy již částky „s ohledem na GDPR“ neuvádí ani za letošní první pololetí. Odměny poradců se nedají nalézt již ani na webu ministerstva školství.

Podřídit se hodlá ministryně pro místní rozvoj Klára Dostálová (za ANO). „Poradce budeme dál zveřejňovat. Ale budeme se jich ptát na souhlas, bez kterého nemůžeme spojit konkrétní jména s konkrétními částkami,“ řekla Právu. Pokud souhlas nedostanou, pak ministerstvo sice částky zveřejní, ale samostatně – pod označením poradce 1, poradce 2 atd.

Nebude souhlas, nebude smlouva

„Je to kvůli GDPR, ale jsem si vědoma, že by měl někdo dát závazný výklad,“ podotkla Dostálová. Podle ní bude vždy zveřejnění částky anonymní, tedy i v případě, že si občan požádá o sdělení podle zákona o svobodném přístupu k informacím.

Rozhodnutím vlády se cítí být vázána i ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová (ČSSD). „Pro mě není problém vše zveřejnit. Tak uděláme ze souhlasu se zveřejněním odměn podmínku toho, aby mohli působit jako poradci. Máme pravidla ochrany osobních údajů, tak budou muset souhlasit,“ řekla Právu.

Mezi poradci a konzultanty MPSV se sazbou 400 korun za hodinu byli v první polovině roku třeba exmanželka bývalého premiéra Petra Paroubková či někdejší šéf odborové centrály a exposlanec ČSSD Jaroslav Zavadil. Paroubková vedle poradenství tlumočila a překládala.

U Zavadila, který podle Maláčové v poradenství pokračuje a který je nyní také asistentem poslance ANO Davida Kasala, se uvádí jen poradenství a konzultační činnost. „Čtyři sta korun je strop, kolik mohu poradcům poskytnout,“ objasnila Maláčová.

Stejně jako ona reagoval i ministr vnitra a šéf ČSSD Jan Hamáček. „Pro mě je to jednoduché. Součástí dohody bude souhlas se zveřejněním odměny. Když poradce nebude souhlasit, tak nebude pracovat pro ministerstvo vnitra,“ prohlásil.

Když ale stejný názor uplatnilo v připomínkách ministerstvo životního prostředí, se zlou se potázalo. Přestože argumentovalo tím, že „v tomto případě převyšuje zájem na ochraně osobních údajů“, ministerstvo spravedlnosti jeho připomínku odmítlo s tím, že „zveřejnění musí být dobrovolné, takže není možné uzavření smlouvy podmínit zveřejněním smluvní částky“.

„To je na výpověď“

Expert na ochranu soukromí a otevřenost veřejné správy Oldřich Kužílek považuje zdůvodnění odkazem na GDPR za naprostý nesmysl. „Obecné nařízení nikde nic takového neříká. Nic nezměnilo. Ten, kdo ministrům předložil jakoukoli argumentaci vztahující se k obecnému nařízení, by měl dostat výpověď. Podle mě vůbec nezná situaci,“ odmítl Kužílek důvody vlády.

„Všechno je jako dřív a nález Ústavního soudu, který předtím zasáhl do zveřejňování platů, vůbec nezměnil to, že se na úrovni ministrů a jejich poradců mohou tyto informace poskytovat,“ podotkl s tím, že každý občan, který se obrátí na státní úřad a bude informaci o odměnách externích poradců žádat, ji musí dostat.

„Když je někdo poradcem ministra, je to tak vysoká úroveň, že musí strpět volné poskytnutí této informace,“ dodal.