Článek
„Škodlivost jednání člověka vykonávajícího nelegální práci je velice nízká. Nositelem jejího vzniku je zaměstnavatel, který pod vlivem ušetření finančních prostředků na odvodech volí tento nezákonný postup,“ konstatovalo ministerstvo v předloženém návrhu zákona o platformové práci.
Takový zaměstnavatel podle úřadu často využívá rodinné a finanční situace pracovníků. Jedná se například o lidi, kteří mají potíže najít práci a potýkají se s dluhy a půjčkami. „Tyto osoby jsou lehce manipulovatelné,“ dodali ministerští úředníci.
Ti, které inspekce práce přistihne při činnosti načerno, jsou postiženi už tím, že je vyřadí z evidence Úřadu práce a musejí vracet podporu v nezaměstnanosti.
Lidem pracujícím bez smlouvy v současnosti hrozí pokuta sto tisíc korun, ale příliš často se k ní nesahá. Inspekce práce loni zjistila nelegální práci u 2500 osob. Přestupkové řízení však vedla pouze v 166 případech a průměrná pokuta činila dvacet tisíc korun.
Nově má naopak přibýt variant na sankcionování zaměstnavatelů. A to za výkon práce v rozporu s vydaným povolením k zaměstnání nebo třeba bez zaměstnanecké karty.
S navrženou změnou nesouhlasí odbory. „Při zrušení pokuty za nelegální práci bychom v Česku byli unikátem. Je to úplný nesmysl. Na nelegálním zaměstnání se podílí jak ten, kdo zaměstnává, tak ten, kdo práci přijímá,“ prohlásil předseda Českomoravské konfederace odborových svazů Josef Středula.
Změna definice
Upravit se má i definice nelegální práce. Doposud se za ni dala považovat i takzvaná soustavná závislá práce, kterou člověk vykonává za všech podmínek pracovněprávního vztahu, ale ten není doložitelný. Toto bude nově považováno pouze za práci nehlášenou.
„Za nelegální práci bude nadále pokládána pouze práce cizince bez zaměstnanecké karty, karty vnitropodnikově převedeného zaměstnance nebo modré karty anebo bez povolení k zaměstnání,“ upřesnilo ministerstvo. V některých případech se to dotkne i nezletilých.
Zvolnit by se mělo i vymezení pojmu závislá práce. Nově budou zachovány pouze dva její znaky ze čtyř. Podle serveru Česká justice už nebude možné prokázat švarcsystém například tím, že by člověk pracující na živnostenský list dostával benefity stejně jako zaměstnanec.
„Nová definice by mohla mít nedozírné důsledky. Není možné, aby se mohly převádět klasické poměry do švarcsystému. Ohrožuje to příjmy státního rozpočtu,“ bouří se Středula.
Podle prezidenta Konfederace zaměstnavatelských a podnikatelských svazů Jiřího Horeckého se o tom v rámci přípravy zákona vedla rozsáhlá debata. „Hlavním znakem toho, jestli jde o švarcsystém, bude organizace a časové vymezení práce,“ upřesnil Horecký.
Změny by mohly začít platit už letos. Musejí ale ještě projít připomínkami, vládou a parlamentem.
