Článek
Český obecní systém má podle expertů několik zásadních problémů. „Je nejroztříštěnější v Evropě, podfinancovává mikroregionální centra, zatímco nadměrně zvýhodňuje čtyři největší města. Dále nepodporuje ekonomický rozvoj, nevnímá strukturální znevýhodnění a obce mají jen minimální vliv na to, kolik z rozpočtu dostanou,“ shrnul pro Novinky ekonom PAQ Research Jakub Stuchlík.
Tyto problémy lze podle něj řešit změnou toho, jak se v rámci RUD mezi obce rozděluje zhruba 310 miliard korun ročně.
Experti se přimlouvají za to, aby rozpočtové určení daní zvýhodnilo společenství spolupracujících obcí oproti malým samosprávám, které nespolupracují. „Spolupráce umožní efektivnější využití dostupných zdrojů, sníží administrativní duplicity a zajistí, že se místní rozhodování bude opírat o širší perspektivu přesahující hranice jednotlivých obcí,“ uvádí materiál.
Podle Stuchlíka lze provést změny jednodušší parametrické a pak složitější. Mezi těmi jednoduššími navrhl zvýhodnit spolupracující obce přímo ve Společenstvu obcí, posílit financování mikroregionálních center a rozvázat obcím ruce u daně z nemovitých věcí, aby si mohly víc vydělat samy a víc rozhodovat o vlastních příjmech.
„Tyto kroky lze udělat rychle a posílily by hlavně lokální i regionální centra a rozběhly další meziobecní spolupráce,“ podotkl.
Mezi složitější opatření by pak podle něj patřila ta systémová. „Jde o to promyšleně propojit rozdělování peněz s místní ekonomickou aktivitou navázanou na přidanou hodnotu – například tak, aby obce získávaly férový podíl z daně z příjmů lidí, kteří v nich žijí a pracují – a lépe zohlednit rozdílné podmínky a omezení jednotlivých obcí,“ doplnil s tím, že menší roztříštěnost obcí díky jejich silnějším společenstvím a zmíněné systémové změny mohou posílit růst i kvalitu života napříč všemi regiony.