„Vojáci Jižní Osetie uzavřou smlouvu s ruskými ozbrojenými složkami, na základě které budou dobrovolně sloužit na ruské vojenské základně,” píše se v dokumentu. Při podpisu smlouvy musí být voják zároveň propuštěn z vojenské služby v Jižní Osetii.

Podle některých politologů jde o krok ke připojení této kavkazské oblasti k Rusku.

Jižní Osetie vyhlásila nezávislost na Gruzii v 90. letech. Po ozbrojeném konfliktu v roce 2008, který Gruzie prohrála, Rusko uznalo nezávislost Jižní Osetie a další separatistické oblasti — Abcházie.
Moskva pak rozmístila na vojenských základnách v Jižní Osetii a Abcházii ruské vojáky. Obě území považuje Gruzie za okupovaná.
Podle ruského politologa Alexandra Konovalova je rozhodnutí vlády krokem k tomu, aby se Jižní Osetie spojila se Severní Osetií, která je součástí Ruské federace. Fakticky by to znamenalo připojení gruzínské provincie k Rusku.