Článek
Městům a obcím se novým návrhem zvýší jejich podíl na sdílených daních z 20,59 procenta na 21,4 procenta. Novela také ruší skokové dělení měst podle 14 velikostních kategorií a nahrazuje ho plynulou křivkou.
Původní návrh ministerstva financí narazil na odpor ODS. Výkonná rada občanských demokratů označila Kalouskův návrh za jednostranný a málo zohledňující místo vzniku daní.
Do obcí půjde o 4,6 miliardy více
Kalousek podle svých slov respektoval námitky ministrů za ODS o propadu v příjmech některých obcí. "Schválili jsme variantu, která je pro státní rozpočet nákladnější o 2,1 miliardy oproti původnímu vládnímu návrhu. Původní vládní návrh posiloval příjmovou základnu obcí o 2,5 miliardy, definitivní varianta posiluje příjmovou základnu obcí o 4,6 miliardy oproti současnému stavu," řekl Kalousek.
Podle původního návrhu ministerstva financí mělo 146 obcí z celkových 6244 na změně prodělat přibližně 832,5 miliónu korun. Nyní podle ministra dojde k navýšení příjmů všech obcí, s výjimkou města Olomouc a dalších 20 obcí. "Ve všech velikostních kategoriích obcí dochází k nárůstu. Do 20 obcí je 'mírně znevýhodněno' proti současnému stavu o desetinu procenta," upřesnil ministr.
Olomouc výrazně doplatí na zrušení skokového dělení měst
Novela zákona také snížuje počet velikostních kategorií obcí ze 14 na čtyři a zavádí mezi nimi postupné přechody místo současných skokových. Tato změna podle ministra sníží příjmy města Olomouc o 12,5 procenta.
Zákon totiž dosud počítá daňové příjmy obcí podle počtu obyvatel upraveného koeficienty, které vycházející z velikosti obcí. Počet obyvatel Olomouce podle Kalouska o málo přesahuje sto tisíc, zatímco například Českým Budějovicím do této hranice jen kousek chybí. Rozdíl v příjmech těchto zhruba stejně velkých měst však kvůli skokovému dělení činí 270 miliónů.
"Předseda vlády mi uložil, abych předložil do vlády individuální řešení pro město Olomouc, což samozřejmě učiním," uvedl Kalousek.
Ministerstvo nově do zákona zapracovalo výpočet i podle výměry obce a prostého počtu obyvatel.
Stát se vyhne žalobě ve Štrasburku
Obce Suchá Loz a Vysoké Pole poté, co vláda informovala o schválení novely v pozměněné verzi, oznámily, že stáhnou žalobu u Evropského soudu pro lidská práva ve Štrasburku kvůli údajné daňové diskriminaci.
"Do jisté míry cítíme vítězství. Žádost o stáhnutí žaloby odešlu zítra," řekl ve středu místostarosta obce Vysoké Pole a právník Stanislav Polčák.
Obce podaly stížnost kvůli tomu, že stát menším sídlům dává až 6,5krát méně peněz na občana, než kolik získají na obyvatele největšího města.
Zastupitelstva obou vesnic schválila zhruba před dvěma týdny stáhnutí žaloby s tím, že navrhovaná novela částečně řeší daňovou diskriminaci menších obcí. Ministr financí Miroslav Kalousek jim navíc přislíbil spoluúčast na vytváření zcela nového zákona o rozpočtovém určení daní, jenž by měl platit od roku 2010.