Článek
Ministerstvo podle antimonopolního úřadu nezákonně nevyčkalo na dokončení správního řízení, v němž si neúspěšný uchazeč stěžoval na řízení zahájené v téže problematice formou soutěžního dialogu. Ministerstvo zatím na rozhodnutí nereagovalo.
MMR zahájilo soutěžní dialog na digitalizaci stavebního řízení ještě za ministryně Kláry Dostálové (ANO) v říjnu 2021, nicméně výzvu k podání nabídek odeslalo až 5. ledna 2024. Proti tomu si u ÚOHS stěžovala firma Eviden Czech Republic.
ÚOHS potvrdil správnost postupu ministerstva až v květnu téhož roku, to však podepsalo smlouvy s firmami Sevitech CZ a Synchronix už v únoru.
Letos v květnu antimonopolní úřad v prvoinstančním rozhodnutí uvedl, že uzavření těchto smluv bylo v rozporu se zákonem, protože pro využití jednacího řízení bez uveřejnění nebyly splněny podmínky. „V daném případě totiž došlo ke krajně naléhavé situaci právě vinou zadavatele, který v předchozím zadávacím řízení na veřejnou zakázku zadávanou v řízení se soutěžním dialogem činil časové prodlevy, jejichž důvodnost neprokázal a které zapříčinily, že nebyl schopen zadávací řízení ukončit včas,“ řekl mluvčí úřadu Martin Švanda.
Mlsna nyní rozklad ministerstva zamítl. V rozhodnutí poukázal na řadu prodlev a nesrovnalostí v postupu MMR, například na téměř roční nečinnost mezi srpnem 2022 a květnem 2023 nebo na velice krátké lhůty pro podání nabídek a napjatý harmonogram prací u řízení se soutěžním dialogem, které svědčí o tom, že zadavatel byl v časové tísni kvůli svým neopodstatněným průtahům.
Jednací řízení bez uveřejnění je druh zadávacího řízení, kdy zakázku dostane uchazeč bez soutěže. „Postup smí zadavatel využívat jen v případě, že se dostane do krajní nouze, ale nesmí se do ní dostat vlastní vinou. Typickým oprávněným důvodem je odstraňování škod bezprostředně po živelních katastrofách,“ uvedl Švanda.
Systémy jsou stabilizované, tvrdí MMR
Ministerstvo loni v prvním pololetí dokončovalo přípravu digitalizace stavebního řízení, aby ji spustilo od 1. července. To se sice stalo, ale uživatelé nového systému čelili mnohým problémům a stavební řízení se výrazně zpomalilo. Problémy s digitalizací pak stály křeslo tehdejšího pirátského ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše.
Na konci června MMR uvedlo, že systémy jsou stabilizované, přestože je stále provázejí komplikace. Stavební úřady ještě v některých případech vyřizují žádosti, které byly podány před spuštěním digitalizace. Na nový systém digitalizace stavebního řízení má být dále vypsaná nová zakázka a na začátku roku 2028 by měl být podle vlády hotový. Zástupci architektů a stavebních úřadů ale pochybují o tom, že v tomto termínu bude systém plnohodnotně funkční.
