Článek
Proti novele, která odměny politikům snížila, se vymezila skupina 22 senátorů, za které jednal Petr Štěpánek (STAN). Souběh funkcí v obci a kraji je běžný a přínosný, argumentovali senátoři. Navíc připomínali, že jde o výsledek rozhodnutí voličů.
Změna se dotkla stovek komunálních a krajských politiků, kteří propojují různé úrovně samospráv, případně působí také ve vládě.
Jenže plénum Ústavního soudu se soudcem zpravodajem Martinem Smolkem jejich argumenty nevyslyšelo. Opatření podle soudců není protiústavní, sleduje legitimní cíl v podobě úspor v rozpočtech a je racionální.
„Snížení jedné z odměn zastupiteli územního samosprávného celku při souběhu funkcí v rámci územní samosprávy nezasahuje do samotné podstaty žádného základního práva chráněného Listinou základních práv a svobod, ani do práva na samosprávu chráněného Ústavou,“ konstatoval Smolek.
Neporušuje právo na spravedlivou odměnu
Senátoři argumentovali mimo jiné právem na spravedlivou odměnu za práci, kam spadá i odměna členů zastupitelstev.
„Ústavní soud dospěl k závěru, že napadená úprava se samotné podstaty práva na spravedlivou odměnu za práci nedotýká. Ačkoliv ustanovení nově omezují odměny jednotlivců jako uvolněných členů zastupitelstev na 40 procent výše, která by jim jinak náležela, nesnižují jejich odměny plynoucí ze souběžně vykonávané druhé placené funkce v rámci samosprávy,“ konstatoval Smolek.
I nadále tak platí, že pokud je uvolněný člen zastupitelstva obce, kraje či hlavního města Prahy zároveň členem zastupitelstva samosprávného celku jiné úrovně, poskytne mu odměnu v plné výši pouze územní samospráva s vyšší odměnou. Druhý samosprávní celek mu poskytne již jen 0,4násobek odměny.
Obstála taktéž související úprava pro neuvolněné zastupitele, kteří jsou současně na jedné straně starostové, místostarostové, primátoři, hejtmani či jejich náměstci a na druhé straně poslanci, senátoři či členové vlády.
