Policie si stále neví rady s přestupky řidičů diplomatů

Situace podle materiálu aktuálně vyžaduje, aby policisté v terénu byli proškoleni, jak s těmito lidmi jednat, aby se sami strážci zákona v těchto citlivých záležitostech nedostali do potíží.

„Na základě stížnosti a opakujících se zásahů proti osobám užívajícím výsad a imunit proškolit na služebních srazech s postupem,“ uvádí jeden z aktuálních úkolů zápis Policie ČR pro Prahu 1. Postup platný již od roku 1997 byl všem policistům znovu rozeslán loni v říjnu.

I když strohé sdělení neobsahuje statistické přehledy, je očividné, že hlavně v centru hlavního města, kde je koncentrace lidí s výsadami největší, mají policisté s některými z nich a jejich rodinnými příslušníky občas plné ruce práce. Policisté ale hlavně diplomatům mohou pouze domlouvat. Na veřejnost probleskne jen zlomek případů. Oficiální čísla k tomu nejsou.

Případy se stejně musí odkládat. Policisté z terénu potvrzují, že jen v Praze registrují desítky dopravních přestupků diplomatů.

Některé jsou už do očí bijící, jako například ten před čtyřmi lety, kdy rakouský diplomat vjel v noci vozem do parku u pražského hlavního nádraží, měl ohrozit chodce, přičemž odmítl dechovou zkoušku na alkohol a prokázal se diplomatickým pasem.

„Přestupková imunita znamená nemožnost potrestat dotčené osoby za spáchání přestupku. Mezi tyto osoby patří zejména členové diplomatické mise a její diplomatický personál, tedy velvyslanci, vyslanci, chargé d’affaires, radové, tajemníci, atašé a dále konzulové,“ upřesnila Hana Malá z ministerstva vnitra.

Do okruhu osob s výsadami a imunitou patří prezident, soudci Ústavního soudu, poslanci a senátoři. Imunita vůči přestupkům je ale u poslanců a senátorů omezena.

„U poslanců a senátorů je jejich přestupková imunita fakticky zrušena a není v praxi využívána. V případě spáchání dopravního či jiného přestupku je poslanec pokutován a projednáván jako jakýkoli jiný občan,“ řekl Právu předseda ústavněprávního výboru Jeroným Tejc (ČSSD).

Má však právo tento postup odmítnout a obrátit se na mandátový výbor, který věc posoudí a rozhodne. „V takovém případě je však trest finančně daleko bolestnější, a navíc je zveřejněna podstata přestupku. Negativní medializace je důvodem, proč se v posledních letech nikdo z poslanců na výbor neobrátil a imunity nevyužil,“ vysvětlil Tejc.

„Přestupek, kterého se dopustil poslanec nebo senátor, může projednat policista v blokovém řízení, pokud přestupce nepožádá o projednání přestupku v disciplinárním řízení. Neprojedná-li policista přestupek na místě, věc oznámí příslušnému správnímu orgánu,“ konstatovala mluvčí Policejního prezidia Ivana Nguyenová. U trestního stíhání poslance ho Sněmovna buď rovnou vydá, nebo jej vydat odmítne a stíhání bude dokončeno po skončení mandátu poslance.

„V takovém případě se staví promlčecí lhůta a řízení se dokončí později. To je rozdíl proti kritizované úpravě devadesátých let, kdy bylo v případě nesouhlasu Sněmovny s vydáním trestní stíhání navždy vyloučeno. To však dnes neplatí. Poslance je samozřejmě možné zadržet při spáchání trestného činu, stejně jako každého jiného pachatele,“ dodal Tejc.

Je-li ale zjištěno, že se přestupku dopustil diplomat, tedy osoba používající výsad a imunit, přestupek projednat nelze.

„Jiná a daleko složitější situace je v případě osob požívajících výsad a imunit, nejčastěji diplomatů. Ti jsou z působnosti naší jurisdikce vyloučeni na základě mezinárodních smluv. Základním pramenem zde je Vídeňská úmluva o diplomatických stycích. Tu nelze v našem parlamentu jednostranně měnit,“ potvrdil Tejc.

„Policista sepíše oznámení o přestupku a následně na oddělení mezinárodních styků Ministerstva zahraničních věcí ČR ověří, zda uvedená osoba v době spáchání přestupku plnila úkoly související s její funkcí. Pokud ano, policista věc odloží. V opačném případě jednání oznámí příslušnému úřadu,“ dodala Nguyenová.

Jak Právo zjistilo, k velkému překvapení Policejní prezidium ani ministerstva vnitra a spravedlnosti neevidují, kolik přestupků či podezření na trestnou činnost u osob s imunitou a výsadami orgány činné v trestním řízení každoročně řeší, respektive u kolika diplomatů jsou nuceny je odkládat. Mluvčí všech tří úřadů shodně tvrdí, že žádné takové přehledy nemají ani o jaké skutky se jedná.

Pohled do archivu médií naznačuje, že například lidé s imunitou anebo jejich rodinní příslušníci, na které se samozřejmě nevztahuje, v minulosti spáchali dopravní nehody pod vlivem alkoholu, dopouštěli se výtržností, obvykle také pod vlivem.

Diplomaté jsou za přestupky prakticky nepostižitelní. Poslanci mají imunitu ořezanou. Je-li zjištěno, že se přestupku dopustil diplomat, přestupek projednat nelze.