Článek
„NRR na základě k dnešnímu dni dostupných dat kalkuluje, že při splnění tříprocentního maastrichtského kritéria může schodek státního rozpočtu na příští rok přesáhnout hladinu 350 miliard korun,“ uvedla ve čtvrtek rada.
Udržení schodku veřejných financí pod třemi procenty hrubého domácího produktu, které vyžadují rozpočtová pravidla Evropské unie, slíbila naposledy minulý týden ministryně financí Alena Schillerová (ANO). Zároveň ovšem připustila, že rozpočtový deficit může být vyšší než letos.
Rada ale u schodku veřejných financí nevylučuje ani překročení hranice tří procent HDP. Poukázala přitom na návrh fiskálně-strukturálního plánu. Ten hovoří o možném pokrytí vyššího schodku únikovou doložkou, kterou EU umožňuje využít při zvýšených výdajích na obranu. Tato evropská obranná výjimka může vládě umožnit tříprocentní limit deficitu veřejných financí překročit.
„Konstrukce evropské únikové doložky vládě ČR umožňuje i při obranných výdajích pod dvěma procenty HDP překročit stanovené saldo o cca 0,3 až 0,4 procenta HDP,“ uvedla rada ve stanovisku.
Fiskální omezení „v podstatě přestanou existovat“
NRR ve svém stanovisku rovněž kritizovala uvolnění rozpočtových pravidel, které navrhla vládní koalice a které nyní projednává Parlament. Podle rady se Česká republika může dostat do situace, kdy národní fiskální omezení „v podstatě přestanou existovat“ a vlády budou fakticky vázány už jen mírnějšími pravidly Evropské unie.
Rada označila připravované zásahy v rozpočtových pravidlech za „změnu fiskálního paradigmatu“ a odklon od dosavadního cíle snižovat strukturální schodky veřejných financí podle dosud platného zákona na hodnoty 1,25 procenta HDP v roce 2027 a jedno procento HDP od roku 2028 před případným využitím obranné výjimky.
NRR upozorňuje, že navrhovaný Fiskálně-strukturální plán vlády odsouvá potřebnou konsolidaci veřejných financí až na roky 2028 a 2029. Naopak v roce 2027 podle rady fiskální politiku uvolňuje a může otevřít prostor i pro překročení tříprocentní hranice schodku veřejných financí vůči HDP.
Anketa
Šéfka státní kasy Schillerová to před několika dny ale vyloučila. Podle ní vláda garantuje, že nepřekročí limit, po jehož prolomení by Evropská komise mohla zahájit řízení o nadměrném schodku. Konkrétní hodnotu plánovaného deficitu pod tříprocentní hranicí však zatím nechtěla sdělit s odkazem na probíhající jednání s Bruselem o novém fiskálně-strukturálním plánu. Zvýšení schodku státního rozpočtu vláda hájí hlavně potřebou nutných investic.
Zadlužení státu rychle roste
Rozpočtová rada upozornila, že smyslem národních fiskálních pravidel je udržovat veřejné finance v bezpečném pásmu a předcházet situaci, kdy by na Česko začala dopadat unijní rozpočtová omezení nebo tlak finančních trhů.
„Smysl národních fiskálních pravidel spočívá především v tom, aby se české veřejné finance držely v teritoriu, jež je bude dostatečně chránit před nárazem na pravidla unijní, respektive než dlouhodobou udržitelnost českých veřejných rozpočtů začnou efektivně vymáhat finanční trhy,“ stojí ve stanovisku.