Volební zákon se měnit nebude, rozhodl Ústavní soud

Soudce zpravodaj Jan Filip upozornil, že je třeba respektovat rozdíly mezi svobodou projevu a volební agitací. „Ve volební kampani nejde jen a pouze o svobodu vyjádření názoru, ale o získání voličů ve vymezené době, aby se k volbám dostavili a hlasovali pro určitý program ztělesněný volebními stranami a jejich kandidáty. Volební soutěž tak vyžaduje, aby bylo stanoveno, v jaké době se soutěží, kdo je soutěžícím a kdo se na soutěži podílí jejím ovlivňováním,“ konstatoval Filip

„Proto se musí obecná pravidla a principy právní úpravy svobody projevu jako takové přizpůsobit účelu politické soutěže. Politická soutěž přitom není bez jasně stanovených pravidel a omezení v demokratickém právním státě myslitelná,“ zdůraznil.

NSS navrhl vyškrtnout ze zákona pasáž, podle níž „fyzická nebo právnická osoba, která se hodlá účastnit volební kampaně bez vědomí kandidující politické strany, politického hnutí nebo koalice, jejich kandidáta anebo nezávislého kandidáta, je povinna se před vstupem do volební kampaně registrovat jako registrovaná třetí osoba u Úřadu pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí“.

NSS se na ÚS obrátil v souvislosti s kasační stížností spolku, který dostal pokutu za to, že před volbami v roce 2017 nechal publikovat inzeráty a pozvánky na dokumentární film Selský rozum a knihu Žlutý baron o podnikání Andreje Babiše (ANO).

Podle NSS nutnost předchozí nutné registrace omezuje svobodu politického projevu. S tím se ÚS neztotožnil.

Plénum zdůraznilo, že zákon reaguje na nové zkušenosti s vedením volební kampaně využívajícím poznatky politického marketingu a s fungováním Úřadu pro dohled, a nyní nelze vědět, jaké problémy se v budoucnu při volebních kampaních objeví.

„Zjednodušeně řečeno, nelze nyní předjímat, jaké praktické nedostatky vyjdou v budoucnu najevo a které z nich už nebude možno překlenout ústavně souladným výkladem. To platí tím spíše v případech, které se týkají vedení politického boje, kde se – jako na každém bitevním poli – může situace měnit zkušenostmi z každých dalších voleb do komor parlamentu,“ dodal Filip.

Disentní stanovisko zveřejnil soudce Vojtěch Šimíček.