Článek
Kolik je 2,3 procenta z 11 435? Nemusíte sahat pro kalkulačku, je to 263,005. Právě o 2,3 procenta se měl seniorovi v létě 2023 zvednout důchod. Důchodce si vypočetl, že si polepší o 264 korun, protože zákon o důchodovém pojištění praví, že se zaokrouhluje nahoru, tedy výsledkem je nejbližší celé číslo, které je vyšší než zaokrouhlované číslo.
Jenže ČSSZ mu přidala o korunu méně. Úřad totiž počítal tak, že když má česká koruna 100 haléřů, vypočítává se výše valorizačního zvýšení s přesností na dvě desetinná místa. Jenže tady narazila kosa na kámen a senior se pustil do boje s mocným systémem.
Nejde o korunu, ale o řešení
„Přece nemůžete jen tak mávnout rukou nad rozdílem, ať je jakýkoli. Dokáži si spočítat, jaké mám mít zvýšení důchodu. A nejde tu o tu jednu korunu, to mě nezajímá, důležité je, jak se k výsledku dojde, takže jde o algoritmus, způsob řešení. Takže jsem ČSSZ požádal, aby to opravili, a oni odmítli,“ popsal Novinkám začátek sporu muž, jehož jméno redakce zná, na jeho žádost jej ale neuvádí.
Podle důchodce se statisticky stejná chyba týká asi jednoho procenta důchodů. „Ta chyba už se nikdy neopraví a táhne se dál. A s každou úpravou se přidávají další důchody s chybou. Opakovaně jsem je žádal, aby to opravili, ale oni pokaždé odmítli. Obrátil jsem se i na ombudsmana, a i ten řekl, že mám pravdu, ale že to musí projít soudem,“ vysvětlil muž, který se nenechal dopisováním s úřadem umořit a podal správní žalobu.
Děláte to tak roky? No a co
Spor nakonec skončil až u Nejvyššího správního soudu. A senát v čele s Tomášem Kocourkem uznal, že není žádný důvod, aby se zaokrouhlovalo jen na dvě desetinná místa.
„Zaokrouhlení dle zákona o důchodovém pojištění není upraveno jako tzv. aritmetické zaokrouhlování, pro něž by byla určující číslice nacházející se na prvním desetinném místě, nýbrž se jedná o tzv. zaokrouhlování nahoru. V posuzovaném případě se tedy číslo 263,005 zaokrouhlí na 264. Žalobci proto náleží zvýšení procentní výměry starobního důchodu ve výši 264 Kč,“ uvedli soudci v rozhodnutí, které zveřejnili v těchto dnech na úřední desce.
Žádný dojem na soud neudělalo tvrzení ČSSZ o tom, že na dvě desetinná místa zaokrouhluje celá desetiletí a že i z toho důvodu je takovým postupem vázána. Podle verdiktu si totiž nemůže vynucovat respektování svých postupů za situace, kdy je to v rozporu se zákonem.
„Nezákonná správní praxe nemůže modifikovat obecně závazné právní normy na úkor adresáta veřejné správy. Je naopak na ČSSZ, aby svoji správní praxi uzpůsobila závaznému právnímu názoru Nejvyššího správního soudu,“ dodal Kocourek.
„Nejvyšší správní soud kasační stížnost ČSSZ zamítl. Z jeho odůvodnění vyplývá, že ČSSZ má ‚hrubou‘ částku zvýšení vždy zaokrouhlit, respektive rovnou stanovit na celé koruny směrem nahoru bez ohledu na počet desetinných míst za desetinnou čárkou. Tomuto právnímu názoru bude uzpůsobena správní praxe ČSSZ, konkrétní dopad do praxe se nyní vyhodnocuje,“ napsala Novinkám mluvčí ČSSZ Jitka Drmolová.
