Evropská komise zahájila řízení se Slovenskem. Kvůli ústavní novele

„V novele ústavy se totiž píše, že v hodnotových a etických otázkách má mít domácí právo přednost před právem Evropské unie. Právníci a odborníci na mezinárodní právo již před hlasováním o změně ústavy upozorňovali, že tento paragraf může být v rozporu s evropským právem,“ podotkl k zahájení řízení deník Sme.

Právě tato formulace je podle listu důvodem zahájení řízení, nikoliv otázka ukotvení dvou pohlaví v ústavě či definice manželství. Uvědomoval si to i sám premiér Robert Fico, když před přibližně dvěma týdny během tiskové konference v Popradě zpochybnil, že by Evropské komisi šlo o „dvě pohlaví“. Tím ale zároveň zpochybnil svoje předchozí výroky i výroky ministra spravedlnosti Borise Suska, který veřejnost přesvědčoval, že novela je „v souladu s evropským právem“.

Fico už dříve avizoval, že se na možné zahájení řízení ze strany EK těší. „Těšíme se na tento konflikt. Neumím si představit, že by nám měla nějaká mezinárodní organizace rozkazovat, kolik má být pohlaví a kdo se může ženit, kdo se nemůže ženit. Toto je čistě vnitrostátní záležitost, je to velmi silné téma národní identity,“ prohlásil slovenský premiér, který k infringementu plánuje ve dvě hodiny odpoledne tiskovou konferenci.

Slovenská ústavní novela přitom už před hlasováním vyvolávala obavy mezi právníky a odborníky na mezinárodní právo. Varovali, že ustanovení v novele může být v rozporu s evropským právem a povede k selektivnímu zpochybňování závaznosti práva EU.

Na tiskové konferenci v pátek odpoledne Fico vyloučil, že by se ústava měla měnit. Premiér uvedl, že chce Evropskou komisi ujistit, že 7. článek nebude použit v případech, kde má Evropská unie výlučnou legislativní pravomoc.

Trvá na tom, že se jedná výhradně o oblast národní identity. Samotné znění však obsahuje slovo „především“, což je podle některých odborníků sporné.

Fico konstatoval, že infringement je standardní správní řízení a týká se pouze tohoto jednoho bodu z novely ústavy. Zdůraznil, že ustanovení o dvou pohlavích či adopcích se to netýká a Slovensko bude s komisí řešit pouze tento jediný bod.

Nizozemský parlament výslovně kritizoval slovenské opatření kvůli omezení práv LGBTI osob. Stížnost však nakonec musel řešit až Brusel. Samotné Nizozemsko žádat zahájení řízení nemohlo.

Analytička portálu Euractiv Barbara Zmušková pro Sme označila řízení vůči Slovensku za unikátní tím, že změna ústavy jde proti základním smlouvám EU v zásadní otázce rozdělení pravomocí mezi Unií a členskou zemí.

Uvedla také, že většina případů infringementu začíná kvůli špatnému přijetí směrnic či nařízení, ale slovenský případ je výjimečný tím, že se jedná o konflikt národní legislativy s evropským právem. Dodala, že spor bude pravděpodobně bedlivě sledovat celá Evropská unie.