Článek
„Ceny nájemního bydlení neurčuje velikost obce, ale situace v konkrétním regionu. Proto upravujeme systém tak, aby podpora lépe odpovídala skutečným nákladům lidí,“ prohlásil Juchelka. Superdávka, do níž pomoc na bydlení patří, nahrazuje od letoška příspěvek a doplatek na bydlení, příspěvek na živobytí a přídavky na děti.
Ministerstvo upraví takzvané normativy, tedy horní hranici pro výpočet podpory. Nyní se liší pro místa do 70 tisíc obyvatel, nad tento počet a zvlášť pro Prahu a Brno. Od října se budou počítat pro jednotlivé okresy podle údajů, které lidé uvádějí v žádosti o dávku. I nadále se budou stupňovat podle počtu členů domácnosti.
Změny budou stát do tří miliard korun navíc, v rozpočtu na to podle vládních podkladů peníze jsou.
Snahu o změnu hodnotí experti z výzkumné organizace PAQ Research pozitivně, v čerstvé analýze ale kritizují její provedení. „V některých okresech výpočet vychází jen z desítek údajů. Při tak malém vzorku hrozí, že nemusí odpovídat realitě, protože ho snadněji vychýlí nižší nájmy v obecních bytech,“ uvedl sociolog a zakladatel společnosti Daniel Prokop.
Podle vlastních propočtů výzkumníků nová horní hranice podpory v některých místech nepokryje ani 75 procent skutečných nájmů, jinde je naopak výrazně převyšuje. Týká se to hlavně okresů, kde příspěvek na bydlení pobírá jen pár stovek domácností, jako jsou Domažlice, Rokycany nebo Prachatice.
„Pokud se tyto domácnosti rozdělí do kategorií podle počtu členů, může se výše podpory pro početnější rodiny opírat o údaje od pouhých desítek příjemců,“ upřesnila společnost. U čtyřčlenné rodiny v Domažlicích se tak počítá ze vzorku 40 až 90 nájmů, v Rokycanech či Prachaticích z 50 až 110.
Údaje ministerstva se navíc podle analýzy v některých okresech podstatně liší od tržních nájmů. Tam, kde se opírají jen o pár desítek domácností, se navíc podpora může z roku na rok prudce měnit – stačí, aby se obměnily rodiny, které dávku čerpají. „Čím méně lidí příspěvek na bydlení pobíralo vzhledem k počtu nájemních bytů, tím nižší byla podpora vůči tržním cenám,“ dodala PAQ Research.
„Každé tři měsíce se na Úřad práce dokládá nová nájemní smlouva. Pokud se někdo odstěhuje nebo přistěhuje, bude to vodítkem pro přepočet,“ reagoval Juchelka.
Systém podle analýzy může zvětšovat rozdíly mezi běžnými a zranitelnými domácnostmi, mezi něž patří třeba senioři nebo samoživitelky s dětmi. „Dnes je podpora pro zranitelné domácnosti o 20 až 30 procent vyšší než pro ostatní. Nově bude zhruba v šestině případů o víc než 35 procent vyšší,“ uzavřela organizace.
Doporučuje proto počítat výši podpory společně pro skupiny několika sousedních okresů, ne pro každý zvlášť. Podobně jako v Německu, kde dávka na bydlení používá sedm pásem okresů a větších obcí. Ministerstvo by podle analýzy mělo výpočet doplnit i o další zdroje dat, třeba cenovou mapu ministerstva financí.
