Podle amerických vyjednavačů se podařilo prorazit několikaletou slepou uličku, v níž se jednání o osudu Okinawy ocitlo. Základna je předmětem sporu od roku 1995, kdy znásilnění japonské školačky americkým vojákem vyvolalo po celém Japonsku silné pobouření.

Podle smlouvy z roku 1960 je na území Japonska rozmístěno 47 000 amerických vojáků. Tři čtvrtiny z nich jsou právě na Okinawě.

Na Okinawě se nachází americká základna Futenma, z níž se příslušníci americké armády přemístí na Guam. O náhradě za zrušenou základnu nebylo ještě rozhodnuto.

Podle dřívějších zpráv japonského tisku Američané předají Japonsku pět vojenských zařízení na Okinawě ve třech etapách. Japonsko pomůže Spojeným státům financovat zdokonalení vojenských základen na Mariánských ostrovech, kde se pak uskuteční společné japonsko-americké manévry.