FDM vznikl v roce 1993 a převzal jmění někdejšího Svazu socialistické mládeže (SSM). Po vyhlášení likvidace mohl s majetkem disponovat jedině Žák, který ho měl postupně převádět na různá sdružení dětí a mládeže. Objevila se však podezření, že místo toho majetek za miliardy korun rozprodal soukromým firmám za ceny nevýhodné pro stát.

Poslanci kvůli podezřením z machinací Žáka loni v prosinci z funkce likvidátora odvolali. Zároveň podali trestní oznámení na Žáka i právníka fondu, který údajně připravoval podklady k problematickým prodejům budov a pozemků.

Bez vědomí ministerstva financí, které se také k trestním oznámením připojilo, se pak Žák stal generálním ředitelem státní akciové společnosti Stavocentral. Firma do konce loňského roku spadala pod FDM, od ledna ji dostalo na starost ministerstvo financí.