Ministr Mlynář v říjnu 2003 pověřil příspěvkovou organizaci Testcom, která podléhala státu, aby založila společnost s podobným názvem, a na její založení vyčlenil z rozpočtu organizace 7,5 miliónu korun. Testcom servis měl provozovat portál veřejné správy. Mlynář několik měsíců po vzniku společnosti na doporučení ministerstva financí firmu zrušil.

Podle ministrovy mluvčí nešlo o soukromou společností, byla to prý rozpočtová organizace pod kontrolou státu. Nesouhlasí ani s tím, že by společnost inkasovala peníze z rozpočtu.

Ministerstvo je přesvědčeno, že se nic nestalo

Že nevznikla jakákoliv škoda, a tudíž nebyl spáchán trestný čin, prokázala podle Volné i kontrola Ministerstva financí. "I kdybychom porušili rozpočtovou kázeň, což zkoumalo ministerstvo financí, neporušili bychom tím zákon," uvedla v březnu mluvčí s tím, že vedení ministerstva informatiky předpokládá, že ke stejnému závěru dojde i policie. Připomněla, že Mlynář už kauzu policii vysvětloval asi před rokem. 

K založení problematické společnosti se již loni v červnu 2004 během sněmovních interpelací podrobně vyjádřil tehdejší premiér Vladimír Špidla. Ministr Mlynář podle něj souhlasil se vznikem s. r. o. proto, že chtěl zajistit co nejefektivnější fungování portálu veřejné správy bez nároků na státní rozpočet.