Dluh agentury vznikal v letech 1991 a 2003 tím, že přebírala špatná aktiva od podniků a firem. Stamilióny přešly na ČKA například z nevymahatelných úvěrů komerčních bank, když je stát připravoval na privatizaci.

Stát musí agenturu ozdravit do roku 2007, kdy plánuje její zrušení. Celková neuhrazená ztráta je ve výši 81,5 miliardy korun. S vydáním dluhopisů musí ještě souhlasit Senát i prezident republiky Václav Klaus.

Na výši vládního dluhu nebude mít tato operace žádný vliv, protože ztráta ČKA již byla do dluhu započítána. Výše vládního dluhu patří mezi maastrichtská kritéria pro členství v eurozóně. Ministerstvo financí uvádí, že loni činil dluh celého vládního sektoru 956,2 miliardy korun, tedy 39,7 procenta HDP. Kritéria pro přijetí eura povolují dluh maximálně 60 procent HDP.

Naposledy poslanci schválili vydání dluhopisů v podobném rozsahu v březnu. Stát se tehdy mohl zadlužit o 103,6 miliardy korun. Penězi se hradí letošní schodek státního rozpočtu v předpokládané výši 115 miliard korun.