Úvodní fáze, která by měla být ukončena do září 2011, zahrnuje především vytvoření samostatné daňové správy podřízené MF na rozdíl od současného stavu, kdy samo MF je vrcholným orgánem daňové správy. "Vytvoření samostatné daňové správy je při tom dlouhodobě vnímáno jako podmínka její další modernizace, která byla ze strany Světové banky zvlášť zdůrazněna," uvedlo MF.

Dále by měly být vytvořeno celkem 14 krajských finančních úřadů a jeden specializovaný finanční úřad pro velké firmy. Od roku 2013 by se měl přesunout na finanční úřady výběr sociálního pojištění a cel. Od roku 2014 by pak měly finanční úřady vybírat i zdravotní pojištění.

Vytvoření jednotného inkasního místa mají v programu občanští demokraté i sociální demokraté. Například ODS chce ovšem celý projekt urychlit o zhruba rok.

V souvislosti s projektem JIM vláda rovněž projedná dodatek smlouvy o poskytnutí poradenských služeb mezi Českou republikou a Světovou bankou. Původně byla smlouva sjednána na poskytování služeb v období od listopadu 2008 do konce května 2010 s možností případného prodloužení. Dodatek navrhuje prodloužení smlouvy do konce roku 2011.

Cena poradenských služeb se podle MF dodatkem nezmění a bude činit 1,544 miliónu dolarů (cca 30 miliónů korun). Zatím ČR zaplatila 750 000 dolarů.