"Jednoznačnou odpovědnost za řízení banky, její finanční hospodaření, dodržování právních předpisů i zjednání nápravy v přípravě nedostatků v činnosti mají orgány banky," uvádí zpráva.

Existují však zároveň právní nedostatky, které neumožňují účinnou kontrolu zavedení opatření k nápravě. Komise proto doporučuje, aby sněmovna vyzvala vládu k vypracování novely zákonů o bankách a o státní kontrole a konkurzního zákona. Ty by měly omezit nebezpečí zopakování událostí v Union bance.

Odpovědnost bývalého vedení označila jako hlavní důchod krachu banky i Česká národní banka. Ta v červnu podala na Nejvyšší státní zastupitelství oznámení o podezření ze spáchání trestného činu.

Za pádem stojí špatná práce vedení

Příčinou krachu Union banky byla především špatná práce bývalého vedení banky, uvedl ke kauze člen bankovní rady České národní banky Pavel Racocha. Centrální banka podle Racochy zahájila kontrolu v Union bance již v dubnu loňského roku. Zjistila nedostatek opravných položek přesahující 1,3 miliardy korun a některé netransparentní finanční operace.

ČNB požadovala vyřešení těchto nedostatků a změnu ve vedení banky, ovšem k nápravě došlo podle Racochy až se značným zpožděním. Zákon o státní kontrole, kterému ČNB při kontrole v bance podléhá, totiž podle Racochy umožňuje zdlouhavý proces podávání námitek a odvolání ze strany banky, a proto byla formálně celá kontrola dokončena až v závěru loňského roku. Banka navíc nechtěla spolupracovat, dokonce podala stížnost na podjatost pracovníků ČNB.

Racocha rovněž potvrdil, že Union banka zaúčtovala do své rozvahy spornou pohledávku za centrální bankou ve výši zhruba 1,7 miliardy korun už v září 2002 a přes požadavek ČNB ji odmítla odúčtovat. ČNB proto požádala banku, aby nechala ověřit své hospodaření auditorem, ovšem zprávu auditora neobdržela.

Union banka přišla o licenci a v současné době je v konkurzu. Klienti mají nárok na 90 procent svých vkladů, maximálně však necelých 800 tisíc korun. S tím však nesouhlasí a požadují výplaty až do výše čtyř milionů, podobně jako tomu bylo při předchozích pádech bank.